переводчик сайта
EnglishFrenchGermanRussian
ВАЖНЫЕ НОВОСТИ ДСНМП
  • 3 сентября 2017 г.

    Татьяна Лемешева: “Дорогие, братья и сестры! Будем благодарны за помощь, без которой нам не обойтись!”

  • 21 января 2017 г.

    Внимание! Будьте бдительны! Осипов В.Н. “К вопросу о православном референдуме”.

  • 29 октября 2016 г.

    Беседа И.Ю.Чепурной с насельниками монастыря Общины во имя Иконы Божией Матери “Державная”

  • 12 Октября 2016 г.

    Резолюция Конференции «Россия над пропастью Нового мирового порядка»

  • 19 Октября 2016 г.

    Вечер МО СРН памяти патриарха Тихона. Дискуссия с противниками его святости (видео)

ВСЕ НОВОСТИ

Популярные новости
Ajax spinner
МАТЕРИАЛЫ О НМП
КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ
Сентябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Авг    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930  
http://prav-film.ru
национальный-медиа-союз
Мероприятия движения СНМП
Видеосборники движения СНМП
Православно просветительские лекторий Союза Христианское Возрождение
Лекции, беседы, статьи руководителя Движения СНМП В.Н. Осипова
Проповеди и беседы священников
Вечера Московского Отделения Союза Русского Народа
Православные фильмы
Военные фильмы
На страже Православия
You Tube Движения СНМП
You Tube Студии православных фильмов Иоанна Богослова
Кто онлайн
3 посетителей онлайн

Памятка Призывника (Часть I). Юридическая служба.

FacebookVKTwitterOdnoklassnikiLiveJournalLinkedInMail.RuGoogle+Google GmailПоделиться

ПАМПРИЗЫВПАМЯТКА  ПРИЗЫВНИКА ( ЧАСТИ I). Юридическая cлужба.

 

                                                                 ПАМЯТКА ПРИЗЫВНИКА

                                                                                                                                                                                                                                               ЧАСТЬ I

 

 

ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ДЕЛА

 

Приложение N 1

к Приказу 400 МО

От 2.10.2007

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ

С ПРИЗЫВОМ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

НЕ ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ

 

Приложение N 6  к Инструкции (п. п. 9, 14, 27, 28)

 

                                      Лист изучения призывника

     _________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

                        ____ года рождения

┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐

│ Метод изучения, дата, │          Результаты изучения           │

│кем проведено изучение │                                        │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│           1           │                   2                    │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│                       │                                        │

└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

    Заключение военного комиссара: _______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

          Военный комиссар _____________________________

                                   (наименование

                            муниципального образования)

          ______________________________________________

            (воинское звание, подпись, инициал имени,

                              фамилия)

“__” ____________ 20__ г.

 

 

Пояснения по ведению листа изучения призывника

 

Лист изучения призывника заводится на гражданина при первоначальной постановке его на воинский учет и постоянно хранится в личном деле призывника. Записи в лист изучения вносятся должностными лицами, проводившими изучение гражданина.

В графе 1 записываются методы изучения призывника:

беседа с призывником, с его родителями (лицами, на воспитании которых он находится), с представителями администрации организаций (преподавателями образовательных учреждений), в которых он работает (учится);

изучение документов, представленных призывником и полученных на него от медицинских учреждений, органов государственной службы медико-социальной экспертизы, образовательных учреждений и общественных организаций, в которых осуществляется подготовка граждан по основам военной службы и военно-учетным специальностям, органов записи актов гражданского состояния, руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судов, а также от территориальных органов по занятости (профориентации) населения;

указываются дата, должность, фамилия и инициалы лица, изучавшего гражданина.

В графу 2 заносятся основные результаты изучения призывника и рекомендации по подготовке его по военно-учетным специальностям, определению вида, рода войск Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, воинской должности, на которую целесообразно предназначить призывника при прохождении военной службы.

Для правильного заполнения этой графы в беседе с призывником выясняется:

-состояние его здоровья, профессиональные интересы, способности и другие личностные качества, полученное им образование, его гражданская специальность (профессия) и должность, какие общественные обязанности выполнял, желание овладеть военно-учетными специальностями в учебных организациях общественных объединений и какими именно, наличие спортивных разрядов или спортивного звания, желание поступить в военно-образовательное учреждение профессионального образования или проходить военную службу в определенном виде, роде войск Вооруженных Сил, других войсках, воинских формированиях и органах, в конкретной воинской должности и другие данные.

С родителями (лицами, на воспитании которых он находится) уточняются:

- состав и материальное положение семьи, отношения в семье, основные обязанности юноши в семье, общее состояние здоровья и физического развития, болезни, сказавшиеся на возможностях юноши в учебе и труде, взгляды родителей на его профессиональное будущее, лица, которые оказали на развитие призывника наибольшее влияние, наличие у него вредных привычек, увлечения и интересы призывника в свободное от учебы (работы) время, отношение к предстоящей военной службе, состояние здоровья родителей, данные об их трудоспособности.

С представителями администрации организаций (преподавателями образовательных учреждений), в которых работает (учится) призывник, выясняются:

- его отношение к работе (учебе), соблюдение трудовой (учебной) дисциплины, деловые качества, отношение призывника к занятиям по основам военной службы, участие в военно-патриотических мероприятиях, наиболее выраженные черты характера, уровень развития у него познавательных и организаторских способностей, особенности его поведения в коллективе.

На основе изучения документов, полученных:

от органов здравоохранения, федерального учреждения медико-социальной экспертизы, – устанавливаются:

- данные о наличии травм (переломов), припадков, нервно-психических заболеваний, ночного недержания мочи, заболеваний туберкулезом и других заболеваний, влияющих на принятие решения о его годности к военной службе, наличие у них родственников, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

от образовательных учреждений и общественных организаций, в которых осуществляется подготовка граждан по основам военной службы и военно-учетным специальностям, – выясняется:

- отношение призывника к занятиям, успешность освоения учебной программы, овладения военно-учетной специальностью, наиболее выраженные личностные качества;

от органов записи актов гражданского состояния, руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, – уточняются:

- дата, место и год рождения призывника и близких родственников, изменения в семейном положении, в фамилии, имени, отчестве призывника, кто из родных призывника проживает с ним совместно, отдельно, умер или погиб;

от органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и федеральных судов, – устанавливаются:

- данные о фактах привлечения призывника к уголовной и административной ответственности, состоянии его на учете в органах внутренних дел, наличии приводов в милицию, участии в деятельности неформальных объединений с антиобщественной направленностью, а также данные о наличии близких родственников или лиц, на воспитании которых находился призывник, которые отбывали или отбывают наказание в местах лишения свободы.

Лист изучения продолжает вестись независимо от объема полученной информации на дополнительных листах.

                                                                                        Пояснения

по ведению личного дела призывника и учетной

карты призывника

 

Личное дело призывника <*> и учетная карта призывника (далее именуется – личное дело) призывника заводятся на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, при первоначальной постановке его на воинский учет, формируются на бумажном носителе и в электронном виде (хранятся как база данных персонального учета призывников) и должны содержать сведения, определенные Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”.

——————————–

<*> Приложение N 7 к настоящей Инструкции.

Личные дела размещаются в картотеке и в архиве военного комиссариата.

Доступ к личным делам (базе данных) должен быть строго ограничен. Выдача личных дел на руки призывникам или их родственникам, высылка их в лечебные учреждения и в другие организации не допускается. При необходимости и наличии соответствующего запроса в указанные организации могут быть высланы заверенные военным комиссаром дубликаты личных дел или выписки из них. Хранение личных дел вне картотеки или архива не допускается. Для работы в течение рабочего дня личные дела выдаются исполнителям под расписку.

Личные дела призывников ведутся определенными должностными лицами и заполняются чернилами или шариковой ручкой (за исключением: на странице 1 обложки личного дела призывника пунктов “номер по учетно-алфавитной книге”, “подлежит призыву на военную службу”, “код категории учета”; на странице 1 учетной карты призывника пунктов 7 – 14, 16, 19, которые заполняются карандашом). Размеры головного убора, обмундирования и обуви определяются методом опроса призывника и заполняются: карандашом в ходе первоначальной постановки на воинский учет (в ходе изучения призывника), чернилами или шариковой ручкой перед отправкой на сборный пункт.

Записи, определяющие адрес места жительства призывника или его родственников, производятся с указанием почтового индекса.

В пункте 12 раздела I при заполнении места работы указываются сведения о форме собственности организации.

Записи в личном деле уточняются и при необходимости исправляются при каждом прибытии призывника в военный комиссариат, независимо от причины его прибытия.

По изменениям в учетной карте призывника вносятся изменения в базу данных персонального учета.

Раздел IX заполняется начальником второго отделения военного комиссариата не позднее 5-дневного срока после получения со сборного пункта именных списков (приложение N 35 к настоящей Инструкции) с отметками об отправке призывников к местам прохождения военной службы. Записи в данном разделе должны использоваться в работе с родителями и другими родственниками военнослужащего по вопросам прохождения им военной службы.

Приложение N 9 к Инструкции (п. п. 9, 16)

 

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ КАРТОТЕКИ ЛИЧНЫХ ДЕЛ ПРИЗЫВНИКОВ

1. Картотека личных дел формируется после сверки соответствия наличия личных дел призывников данным учетно-алфавитных книг перед составлением годового отчета о призыве граждан на военную службу. В каждом разделе картотеки в соответствии с его структурой составляется опись личных дел призывников, в которой карандашом проставляется их количество. В графе 9 учетно-алфавитной книги (приложение N 16 к настоящей Инструкции) карандашом производится запись о нахождении личного дела в том или ином разделе картотеки, а также указывается ожидаемый срок вызова гражданина на призывную комиссию. В данной графе после передачи гражданина в запас или снятия его с воинского учета по различным основаниям запись производится чернилами или шариковой ручкой.

2. Личные дела каждой категории лиц в соответствующем разделе картотеки распределяются по годам рождения, а в них – по алфавиту и хранятся в оборудованных шкафах, обеспечивающих сохранность документов.

3. Перед началом работы призывной комиссии личные дела призывников раскладываются:

подлежащих призыву на военную службу – по командам, в которые они были предварительно отобраны, или по дням явки на заседание призывной комиссии. Для облегчения работы с картотекой личных дел призывников в соответствующей строке графы 9 учетно-алфавитной книги (приложение N 16 к настоящей Инструкции) карандашом проставляется номер команды, в которую отобран призывник, или дата явки в военный комиссариат;

имеющих право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу – по дням явки на призывную комиссию отдельно от личных дел граждан, подлежащих призыву на военную службу.

5. Картотека личных дел призывников строится по разделам, имеющим следующие наименования:

110 – личные дела граждан, подлежащих призыву на военную службу в текущем году <*>:

——————————–

<*> После проведенного оповещения о вызове призывников в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, личные дела могут быть размещены по датам прохождения ими призывной комиссии.

Личные дела призывников, призванных на военную службу, могут быть размещены по датам их отправки к месту прохождения военной службы и по номерам команд, в которую они зачислены.

В ходе проведения призыва личные дела призывников, направленных на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, помещаются в подразделы картотеки 110вм (110ом).

После завершения призыва в апреле – июле личные дела призывников, не имеющих право на отсрочку и освобождение от призыва, по каким-либо причинам не призванных на военную службу, переставляются в раздел 110о в соответствующие подразделы. Из личных дел призывников, уклонившихся от призыва на военную службу в апреле – июле, формируется подраздел 110ор, из заведенных дубликатов личных дел – подраздел 110од, из личных дел граждан, не завершивших медицинское обследование, – подраздел 110ом.

7. Постановка на воинский учет гражданина Российской Федерации, не пребывающего в запасе, производится в возрасте с года исполнения ему 17 лет до 27 лет только при его личной явке в военный комиссариат.

8. Постановка на воинский учет указанных граждан проводится в следующем порядке:

в день явки гражданина для постановки на воинский учет сведения о нем заносятся в учетно-алфавитную книгу;

в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (далее именуется – удостоверение), проставляется оттиск штампа военного комиссариата о его постановке на воинский учет;

на гражданина, поставленного на воинский учет, состоявшего ранее на воинском учете в военном комиссариате другого муниципального образования, заводится алфавитная карточка в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, после чего не позднее 3-дневного срока отрезная часть ее с запросом о высылке личного дела призывника направляется в адрес военного комиссариата по прежнему месту жительства. До получения личного дела призывника гражданин учитывается по учетно-алфавитной книге и алфавитной карточке, хранящейся в картотеке личных дел призывников, и при составлении отчетов эти лица включаются в число призывников, состоящих на воинском учете. В случае неполучения личного дела призывника в течение месяца со дня направления запроса направляется повторный запрос;

при поступлении в военный комиссариат запрашиваемого личного дела призывника в учетно-алфавитной книге и учетной карте призывника производятся соответствующие записи. Личное дело призывника помещается в соответствующий раздел картотеки личных дел призывников, а алфавитная карточка с препроводительным письмом к личному делу хранится в деле военного комиссариата один год, после чего уничтожается в установленном порядке.

9. При постановке призывника на воинский учет по записям в его удостоверении должностным лицом военного комиссариата устанавливается, подлежит ли он очередному призыву на военную службу либо имеет право на отсрочку или освобождение от него.

13. Граждане лично являются в военный комиссариат для снятия с воинского учета и подают заявление с указанием причины снятия с воинского учета и адреса нового места жительства, места работы или учебы:

при переезде на новое место жительства или место временного пребывания на срок более трех месяцев;

при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев.

Разрешение на снятие призывника с воинского учета дается только военным комиссаром или лицом, его замещающим. При этом проверяется правильность и полнота записей в удостоверении, а также в личном деле призывника.

14. При поступлении соответствующих подтверждающих документов решением военного комиссара с воинского учета призывников снимаются граждане:

призванные на военную службу;

направленные на альтернативную гражданскую службу;

поступившие на военную службу по контракту;

поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования;

отбывающие наказание в виде лишения свободы;

зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера;

в отношении которых прекращено гражданство Российской Федерации;

умершие.

15. Снятие с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, производится на основании отметок военного комиссариата субъекта Российской Федерации в графе 6 второго экземпляра списков (приложение N 35 к настоящей Инструкции) об отправке граждан к месту прохождения военной службы.

22. Снятие с воинского учета гражданина, убывающего к новому месту жительства (пребывания), производится на основании его заявления, в котором указывается, куда убывает гражданин (муниципальное образование, субъект Российской Федерации), адрес места жительства (пребывания) на новом месте, где будет работать (учиться), адрес проживания ближайших родственников, обязательство в двухнедельный срок встать на воинский учет по новому месту жительства (пребывания), в следующем порядке:

из соответствующего раздела картотеки личных дел изымается личное дело призывника (заявление хранится в личном деле призывника до получения запроса) и помещается в раздел картотеки личных дел призывников, снятых с воинского учета;

в соответствующем разделе учетно-алфавитной книги производится запись о снятии гражданина с воинского учета;

в удостоверении и в соответствующем разделе учетной карты призывника проставляется оттиск штампа военного комиссариата о снятии с воинского учета;

при поступлении запроса из военного комиссариата по новому месту жительства (пребывания) гражданина его личное дело в 3-дневный срок высылается в установленном порядке. О высылке личного дела призывника производится соответствующая запись в учетно-алфавитной книге. Заявление гражданина о снятии с воинского учета и запрос военного комиссариата о высылке личного дела с копией письма, сопровождающего личное дело, подшиваются в соответствующее дело военного комиссариата.

Если в течение месяца запрос на высылку личного дела не поступил, военный комиссариат по прежнему месту жительства (пребывания) направляет письмо о необходимости розыска гражданина в военный комиссариат и при необходимости в органы внутренних дел муниципального образования, на территорию которого убыл гражданин, родителям и другим родственникам гражданина, по новому месту его работы или учебы.

23. При рассмотрении вопроса о выезде гражданина из Российской Федерации военным комиссариатом для представления в паспортно-визовую службу органа внутренних дел, оформляющего документы на выезд, выдаются:

гражданину, в отношении которого призывной комиссией не принято решение о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу, - справка согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

гражданину, в отношении которого призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу, - справка согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

При снятии с воинского учета гражданина, выезжающего из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев, он представляет заявление о снятии с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации (указывается страна), у него изымается удостоверение, которое приобщается к материалам личного дела призывника.

Личное дело призывника помещается в соответствующий раздел архива личных дел призывников, где оно хранится до возвращения гражданина в Российскую Федерацию или до достижения им возраста 27 лет. При возвращении призывника в Российскую Федерацию до достижения им возраста 27 лет его данные вносятся в учетно-алфавитную книгу, личное дело призывника изымается из архива с записью в нем о постановке на воинский учет и помещается в соответствующий раздел картотеки. Призывнику выдается удостоверение. При достижении призывником, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, возраста 27 лет личное дело уничтожается в установленном порядке.

24. По решению военного комиссара с воинского учета призывников снимаются граждане, достигшие 27-летнего возраста и не призванные по какой-либо причине на военную службу. Основанием для оформления снятия с воинского учета призывников является достижение гражданином возраста 27 лет, что подтверждается его паспортом и свидетельством о рождении, копии которых должны находиться в личном деле призывника. При этом необходимо учитывать, что лицо считается достигшим предельного возраста по истечении суток, на которые приходится день исполнения ему 27 лет. На основании этого должностным лицом, отвечающим за ведение картотеки личных дел призывников, изымается личное дело призывника, изучаются документы, содержащиеся в нем, и с соответствующими выводами начальником 2 отделения военного комиссариата оно представляется на решение военного комиссара. Военный комиссар, изучив представленные документы, на учетной карте призывника производит запись: “На основании подпункта “а” пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” начальнику 2 отделения снять с воинского учета призывников (при необходимости подготовить материал для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от призыва на военную службу), начальнику 4 отделения принять на воинский учет военнослужащих запаса с подготовкой необходимых документов и с учетом гражданской специальности и определив годность к военной службе по состоянию здоровья” и заверяет своей подписью. После чего в учетно-алфавитной книге производится запись о снятии гражданина с воинского учета призывников по достижении предельного возраста пребывания на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу, и месте нахождения личного дела призывника.

25. Данные о гражданах, принятых на воинский учет или снятых с него, в тот же день заносятся в журнал учета движения призывных ресурсов и в базу данных персонального учета призывников.

 

 

Приложение N 5 к Инструкции (п. 9)

См. данную форму в MS-Word.

                         

                                     Сводный список

      граждан ____ года рождения, а также старших возрастов,

      не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете,

            проживающих в

     _______________________________  _________________________,

      (наименование муниципального     (наименование субъекта

              образования)              Российской Федерации)

      подлежащих первоначальной постановке на воинский учет

                           в 20__ году

┌───┬─────────┬────────────┬────────────────┬───────────────────┬────────────────────────┐

│ N │Фамилия, │Гражданство,│  Место работы  │Зарегистрированное │    Отметка военного    │

│п/п│  имя и  │  серия и   │   (учебы) и    │ место жительства, │     комиссариата о     │

│   │отчество │   номер    │   занимаемая   │  номер телефона   │постановке гражданина на│

│   │         │  паспорта  │   должность    │                   │воинский учет (причина, │

│   │         │            │ (курс, класс)  │                   │ по которой на воинский │

│   │         │            │                │                   │   учет не поставлен)   │

├───┼─────────┼────────────┼────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┤

│ 1 │    2    │     3      │       4        │         5         │           6            │

├───┼─────────┼────────────┼────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┤

│   │         │            │                │                   │                        │

└───┴─────────┴────────────┴────────────────┴───────────────────┴────────────────────────┘

    В   настоящий   список   включено  _____  граждан,  подлежащих

постановке  на воинский учет (в дополнительном списке, кроме того,

производится  запись – в том числе ____ граждан старших возрастов,

из  них,  ранее  включенных  в  сводные  списки за предыдущие годы

____).

       Военный комиссар __________________________________

                            (наименование муниципального

                                     образования)

       ____________________________________________________

        (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

      Начальник 2 отделения

      военного комиссариата ________________________________

                              (наименование муниципального

                                      образования)

      ______________________________________________________

        (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

      ______________________________________________________

        (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

М.П.

“__” _____________ 20__ г.

Пояснения по ведению сводного списка

1. Сводный список составляется военным комиссариатом после сверки списков согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, полученных от органов местного самоуправления, на которых возложено ведение первичного воинского учета граждан, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, со списками, полученными от образовательных учреждений.

 Сводный список формируется в электроном и письменном виде.

 

2. В сводный список включаются граждане одного года рождения, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в очередном году.

В этот список записываются и граждане, которые согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции не имеют гражданства Российской Федерации, и исключаются из него только на основании представленного паспорта, при этом ксерокопия данного паспорта подшивается в отдельное дело и хранится вместе со сводным списком.

В сводный список также включаются (отдельным разделом в конце списка) граждане старших возрастов, не поставленные ранее на воинский учет.

В этот список включаются и граждане из числа состоящих в сводных списках за предыдущие годы, не поставленные на воинский учет, но обязанные состоять на воинском учете.

Граждане, подлежащие первоначальной постановке на воинский учет, выявленные после составления сводного списка, независимо от возраста заносятся в дополнительный список, составляемый по такой же форме.

Год рождения этих граждан указывается в графе 2. Постановка на воинский учет таких граждан производятся в первую очередь.

3. В графе 5 кроме места регистрации, если гражданин проживает по другому адресу, указывается место его проживания и номер телефона.

4. Графа 6 списка заполняется чернилами или шариковой ручкой в день прохождения гражданином комиссии по постановке граждан на воинский учет со ссылкой на дату и номер протокола комиссии.

В данной графе запись о невозможности постановки гражданина на воинский учет (об убытии гражданина к новому месту жительства, в места лишения свободы, о постановке на воинский учет другим военным комиссариатом, о смерти, об ошибочном включении в список и о других документально подтвержденных обстоятельствах, сделавших постановку гражданина на воинский учет невозможной) производится карандашом, а при получении военным комиссариатом документально подтвержденных сведений – чернилами или шариковой ручкой со ссылкой на дату и входящий номер полученного документа. Данные записи производятся в списках до полного их заполнения или до достижения гражданами, включенными в список, возраста 27 лет.

 

При этом документами, служащими основанием для подтверждения соответствующих записей, являются:

при убытии гражданина к новому месту жительства после представления жилищным органом списка в соответствии с приложением N 3 к настоящей Инструкции – справка жилищного органа об убытии гражданина и снятии его с регистрации.

 

Проживание гражданина не по месту регистрации не является основанием для прекращения мероприятий по постановке его на воинский учет;

при убытии гражданина в места лишения свободы – выписка из приговора федерального суда или сообщение территориального органа внутренних дел. Сведения, поступившие из органов внутренних дел, об осуждении гражданина условно, к ограничению свободы, к исправительным или обязательным работам, а также о возбуждении в отношении него уголовного дела, не являются основанием для исключения гражданина из числа подлежащих постановке на воинский учет;

в случае смерти гражданина – копия свидетельства о смерти;

в случае постановки гражданина на воинский учет другим военным комиссариатом – сообщение этого военного комиссариата с указанием даты его постановки на воинский учет и номера протокола комиссии по постановке граждан на воинский учет;

в случае зачисления гражданина в суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус – выписка из приказа начальника училища о его зачислении в училище. Поступление гражданина в суворовское или нахимовское училище не является основанием прекращения мероприятий по постановке его на воинский учет;

при ошибочном включении в список гражданина, имеющего возраст от 18 до 27 лет и состоящего на воинском учете в данном военном комиссариате, – ссылка на порядковый номер в учетно-алфавитной книге; если он состоит на воинском учете в другом военном комиссариате, – дата, номер и каким военным комиссариатом ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

если гражданин не подлежит первоначальной постановке на воинский учет (младше 16 лет, старше 27 лет и по другим причинам), – копия паспорта гражданина Российской Федерации (свидетельства о рождении);

дата, номер и каким военным комиссариатом ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (военный билет).

Документы, подтверждающие невозможность постановки гражданина на воинский учет, подшиваются в отдельное дело и хранятся вместе со сводным списком.

Записи в графе 6 сводного списка производятся весь период его хранения, по мере постановки граждан на воинский учет или получения о них сведений, дающих право на исключение их из данного списка.

6. Сводный и дополнительный списки регистрируются, подшиваются вместе в отдельное дело и хранятся в военном комиссариате в течение 11 лет.

Приложение N 6 к Инструкции (п. п. 9142728)

См. данную форму в MS-Word.

                     Лист изучения призывника

     _________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

                        ____ года рождения

┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐

│ Метод изучения, дата, │          Результаты изучения           │

│кем проведено изучение │                                        │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│           1           │                   2                    │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│                       │                                        │

└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

    Заключение военного комиссара: _______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

          Военный комиссар _____________________________

                                   (наименование

                            муниципального образования)

          ______________________________________________

            (воинское звание, подпись, инициал имени,

                              фамилия)

“__” ____________ 20__ г.

 

Приложение N 7 к Инструкции (п. 9)

См. данную форму в MS-Word.

          Страница 1 обложки

Номер по учетно-алфавитной книге _____  Код категории учета ______

Подлежит призыву на военную             Команда ГШ _______________

службу в 20__ году                      Форма контрольных

                                        органов: _________________

                                        N ____ от “__” ___ 20__ г.

                                        Команда ВК субъекта

                                        Российской Федерации N ___

Размер головного убора ____,

размер обмундирования ____,

размер обуви ____

                           Личное дело призывника

__________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

            ____ года рождения “__” __________________

                                     (месяц прописью)

    Категория годности, показатель предназначения ________________

    Военно-учетная специальность _________________________________

получена _________________________________________________________

               (организация, в которой получена специальность,

                              и дата получения)

    Заведено “__” __________________ 20__ г. военным комиссариатом

_______________________________    _______________________________

  (наименование муниципального         (наименование субъекта

         образования)                   Российской Федерации)

                         Страница 2 обложки

           Опись документов, содержащихся в личном деле

┌───┬──────────────┬──────────┬────────────┬─────────┬───────────┐

│ N │ Наименование │   Дата   │Исходящий N │ От кого │Входящий N │

│п/п│  документа   │документа │ документа  │ получен │ документа │

│   │              │          │            │документ │           │

├───┼──────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼───────────┤

│   │              │          │            │         │           │

├───┼──────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼───────────┤

│   │              │          │            │         │           │

├───┼──────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼───────────┤

 

                                                 Список

       граждан ____ года рождения, а также граждан старших

          возрастов, не состоящих, но обязанных состоять

           на воинском учете, подлежащих первоначальной

             постановке на воинский учет в 20__ году

_____________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, на который

возложено ведение первичного воинского учета граждан,

организации, осуществляющей эксплуатацию

жилых помещений, и образовательного учреждения)

┌───┬─────────┬──────────────┬─────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┐

│ N │Фамилия, │ Гражданство, │Место работы │   Зарегистрированное место   │   Отметка    │

│п/п│  имя и  │серия и номер │  (учебы) и  │  жительства, номер телефона  │   военного   │

│   │отчество │   паспорта   │ занимаемая  │(кроме того, если проживает по│комиссариата о│

│   │         │              │  должность  │ другому адресу, указывается  │  включении   │

│   │         │              │(курс, класс)│   место проживания, номер    │ гражданина в │

│   │         │              │             │          телефона)           │сводный список│

├───┼─────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┼──────────────┤

│ 1 │    2    │      3       │      4      │              5               │      6       │

├───┼─────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┼──────────────┤

│   │         │              │             │                              │              │

├───┼─────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┼──────────────┤

│   │         │              │             │                              │              │

├───┼─────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┼──────────────┤

│   │         │              │             │                              │              │

└───┴─────────┴──────────────┴─────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┘

______________________________________________________

(должность, подпись, инициал имени,

фамилия должностного лица)

М.П.

“__” ____________ 20__ г.

 

 

 

Пояснения по заполнению списка

 

Орган местного самоуправления, на который возложено ведение первичного воинского учета граждан, организация, осуществляющая эксплуатацию жилых помещений, образовательное учреждение формируют и представляют список в военный комиссариат на бумажном носителе и в электронном виде.

 

 Кроме того, орган местного самоуправления, на который возложено ведение первичного воинского учета граждан, в электронном виде представляет карту первичного воинского учета призывника, на всех граждан, включенных в список.

 

Список заполняется без сокращений в алфавитном порядке.

В список включаются все граждане, которым в год первоначальной постановки на воинский учет исполняется 17 лет, независимо от гражданства, отбывания наказания в местах лишения свободы, ссылки и высылки по приговорам федеральных судов, состояния здоровья, места постоянного или временного проживания.

 

Организации, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений, органы местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, включают в список всех указанных выше граждан, проживающих (пребывающих) в (на) обслуживаемых ими помещениях (территориях).

 

В список также включаются (отдельным разделом в конце списка) граждане старших возрастов, не поставленные ранее на воинский учет. Их год рождения указывается в графе 2.

Список подписывается руководителем органа местного самоуправления, на который возложено ведение первичного воинского учета граждан, организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, образовательного учреждения и заверяется печатью организации.

Все исправления в списках должны быть заверены должностным лицом, подписавшим список, и печатью организации.

Приложением к списку граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, руководители организаций (образовательных учреждений) представляют в военный комиссариат заполненные анкеты (приложение N 4 к настоящей Инструкции) на этих граждан.

В графе 3 органом местного самоуправления, на который возложено ведение первичного воинского учета граждан, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, образовательным учреждением производится запись о наличии гражданства Российской Федерации и указывается серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного государства.

В графе 6 военным комиссариатом при сверке списков граждан, полученных от органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, со списками граждан, полученными от образовательных учреждений, где эти граждане учатся, производится запись:

в списках, полученных от образовательных учреждений, – о наличии гражданина в списках, полученных от органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, путем простановки порядкового номера списка с места жительства;

в списках, полученных от органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, путем простановки порядкового номера сводного списка.

В случае отсутствия в списке, полученном от органа местного самоуправления, на который возложено ведение первичного воинского учета граждан, или организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, гражданина, включенного в список, полученный от образовательного учреждения, в котором он учится, в графе 6 списка образовательного учреждения указывается порядковый номер сводного списка.

Списки в военном комиссариате должны быть сшиты в отдельное дело, пронумерованы, зарегистрированы и скреплены печатью военного комиссариата.

Списки хранятся в течение трех лет.

 

Приложение N 4к Инструкции (п. 9)

См. данную форму в MS-Word.

                             

                                                 Анкета

         на гражданина _______________ ____ года рождения

                          (фамилия,

                        имя, отчество)

    1.  Каким учебным дисциплинам отдает предпочтение (перечислить

не более трех): __________________________________________________

    2. Успешность (успеваемость) в трудовой (учебной) деятельности

(подчеркнуть):

    высокая (оценки 4 – 5), средняя (оценки 3 – 4), низкая (оценки

2 – 3).

    3. Увлечения и интересы в свободное от учебы (работы) время:

    занятия в кружках, на курсах (указать): ______________________

__________________________________________________________________

    занятия спортом (виды, спортивный разряд) ____________________

__________________________________________________________________

    другие (указать) _____________________________________________

    4.  В  каких  олимпиадах, соревнованиях, конкурсах участвовал?

Результаты участия (указать) _____________________________________

__________________________________________________________________

    5.  Отношение  к  выполнению  учебных (производственных) задач

(подчеркнуть):  добросовестное или пренебрежительное; инициативное

или без проявления инициативы.

    6.  Частое или продолжительное отсутствие на рабочем (учебном)

месте по болезни (подчеркнуть): да, нет __________________________

    7.  Особенности  поведения  в  учебном  (трудовом) коллективе:

    отличается от большинства (подчеркнуть) – да, нет;

    если  отличается,  то  чем  (подчеркнуть):

    отношением к учебе (работе) – активен, пассивен;

    отношением   к   учебной   (производственной)   дисциплине   -

нарушитель, чрезмерно пунктуален;

    поведением в коллективе – общителен, замкнут;

    другим (указать) _____________________________________________

    8.   Участие   в   общественной   жизни  учебного  (трудового)коллектива (подчеркнуть):

    активно  участвует  (организатор),  участвует как исполнитель,

избегает участия, отказывается от участия.

    9.  Место,  занимаемое в учебном (производственном) коллективе(подчеркнуть):

    лидер, неформальный лидер, ведомый член коллектива, изолирован

от коллектива, индивидуалист.

    10. Наличие способностей (подчеркнуть):

    математические,   технические,   музыкальные,  художественные,

другие (указать) _________________________________________________

    11.  Реакция  на  критику  и  замечания старших (подчеркнуть):

    предпринимает   действия   по  устранению    недостатков   или

игнорирует замечания;

    эмоциональные   проявления:   агрессия,   обида,  спокойствие,

безразличие, депрессия.

    12. Наиболее характерные черты личности (перечислить) ________

__________________________________________________________________

    13. Отношение к алкоголю и наркотикам:

    алкоголь (подчеркнуть):

    не употребляет, употребляет редко, употребляет часто;

    наркотики (подчеркнуть):

    не употребляет, употребляет редко, употребляет часто.

    14. Склонность к профессиональной деятельности (указать какой)

__________________________________________________________________

    15.   Подготовка   к   военной   службе   в  объеме  программы(подчеркнуть):

    образовательного учреждения (указать) ________________________

    образовательного    учреждения    с   дополнительной   военной

подготовкой (указать) ____________________________________________

__________________________________________________________________

    военно-патриотического     (военно-спортивного)    объединения

(указать) ________________________________________________________

       Директор (начальник) _______________________________

      _____________________________________________________

                (подпись, инициал имени, фамилия)

М.П.

“__” __________ 20__ г.

Пояснения по заполнению анкеты

Ответы в анкете должны быть максимально объективными. В пунктах 25 - 1113 и 15 имеются краткие варианты ответов. При работе с этими пунктами необходимо внимательно ознакомиться с их содержанием, выбрать и подчеркнуть нужный вариант ответа, дать его краткую характеристику, а также указать соответствующие дополнительные сведения, если они имеются.

Категорически недопустимо предлагать гражданину самому заполнять данный документ.

В пункте 1 указываются 1 – 3 учебные дисциплины, к которым гражданин имеет выраженный интерес, отдает им предпочтение.

В пункте 2 отмечается успеваемость по основным предметам, успешность трудовой деятельности. Если учащийся учится в среднем на “хорошо” и “отлично”, то подчеркнуть слово “высокая”, если на “хорошо” и “удовлетворительно”, то подчеркнуть слово “средняя”, если на “удовлетворительно” и “неудовлетворительно”, то подчеркнуть слово “низкая”.

В пункте 3 приводятся сведения об увлечениях и интересах гражданина, которым он посвящает свое свободное время. Необходимо перечислить названия факультативов, школьных кружков, курсов, спортивных секций, где занимается (занимался) гражданин, а также указать основные результаты этих занятий. Указать виды спорта, которыми увлекается гражданин, и если имеется – спортивный разряд. В строке “другое” отразить увлечения, не вошедшие в предыдущие разделы, например, занимается чем-либо самостоятельно или в домашних условиях и т.п.

В пункте 4 отражаются сведения об олимпиадах, соревнованиях, конкурсах, военно-спортивных играх, в которых гражданин участвовал, уровень этих мероприятий (школьный, муниципальный, региональный, общероссийский), а также результаты этого участия (какое индивидуальное или командное место занял, является лауреатом, дипломантом, установил рекорд школы, области и т.п.).

В пункте 5 отмечается отношение к выполнению учебных (производственных) заданий и проявление инициативы при этом. Необходимо выбрать соответствующую характеристику в каждой паре (добросовестное или пренебрежительное; инициативное или без проявления инициативы) и подчеркнуть. При наличии каких-либо особенностей (например, отрицательно относится к каким-либо конкретным заданиям и т.п.) – отразить их.

В пункте 6 отражаются особенности состояния здоровья гражданина и отсутствие его на рабочем (учебном) месте по состоянию здоровья. В случаях частого или продолжительного отсутствия подчеркнуть “да”, при отсутствии подобного подчеркнуть “нет”. При наличии каких-либо важных особенностей, связанных с состоянием здоровья гражданина (например, пропусков по болезни не было совсем, требуются какие-либо ограничения в производственной или учебной деятельности и т.п.), отразить их.

В пункте 7 указываются особенности поведения гражданина в учебном (трудовом) коллективе, чем он отличается от окружающих. При наличии характерных отличий подчеркнуть слово “да” и выбрать (подчеркнуть) отличающие признаки в отношении учебы, работы, дисциплины, общения в коллективе. При наличии каких-либо других важных отличительных характеристик – указать их. Если гражданин не имеет каких-либо ярких отличий, ведет себя “как все”, является “середнячком”, то подчеркнуть слово “нет”.

В пункте 8 отмечаются особенности участия в общественной жизни учебного (трудового) коллектива (активно участвует, проявляя при этом организаторские способности; принимает активное участие как исполнитель; избегает участия, участвует с неохотой; отказывается выполнять какие-либо общественные обязанности).

В пункте 9 отмечается место, занимаемое в учебном (производственном) коллективе: лидер – является официальным (староста класса, группы, командир отряда, отделения и т.п.) и неформальным лидером, имеет высокий авторитет; неформальный лидер – имеет авторитет и влияние, руководит неформальной группой; ведомый член коллектива – принимает и выполняет решения, предложенные лидером; изолирован от коллектива – стремится быть полезным коллективу, но находится в изоляции, не принят коллективом; индивидуалист - не зависит от коллектива, действует по принципу “я сам по себе“, самодостаточен.

В пункте 10 отражаются специальные способности гражданина (математические, технические, музыкальные, художественные и т.п.), которые он проявил в процессе обучения или трудовой деятельности.

В пункте 11 отражается характерная реакция гражданина на замечания старших. Необходимо выбрать и подчеркнуть, предпринимает ли гражданин действия по устранению недостатков, или же игнорирует замечания, не предпринимая никаких действий. Также указываются особенности его эмоциональных проявлений в таких ситуациях (выбрать из приведенного списка и подчеркнуть).

В пункте 12 требуется перечислить наиболее характерные черты личности, например одна из характеристик следующих пар: спокойный – раздражительный; уверенный в себе – неуверенный; эгоистичный – альтруистичный, волевой – безвольный; оптимистичный – пессимистичный; трудолюбивый – склонный к безделью; конфликтный – склонный к компромиссам; организованный (самодисциплинированность) – неорганизованный и др.

В пункте 13 отмечаются зафиксированные каким-либо образом случаи употребления алкоголя, наркотиков в учебное (рабочее) время. Требуется подчеркнуть соответствующую характеристику.

В пункте 14 указывается склонность гражданина к определенной профессиональной деятельности, любимые виды труда, отсутствие или неустойчивость профессиональных интересов.

В пункте 15 отражаются особенности подготовки гражданина к военной службе: в объеме программы образовательного учреждения (при обучении в соответствующем образовательном учреждении – указать наименование); в объеме программы образовательного учреждения с дополнительной военной подготовкой (при обучении – указать наименование); в объеме программы военно-патриотического (военно-спортивного) объединения (при посещении такого объединения, центра, клуба и т.п. – указать их наименования).

Заполненные анкеты заверяются подписью руководителя и печатью образовательного учреждения с указанием должности, фамилии руководителя и даты.

Данные, содержащиеся в анкете, заносятся в лист изучения призывника.

В адрес образовательных учреждений (организаций), в которых по данным списков (приложение N 3 к настоящей Инструкции) учатся (работают) граждане, военным комиссаром направляются бланки анкет с запросами согласно приложению к настоящей Анкете.

 

 

Приложение к  Анкете

 

Приложение № 8 к Инструкции (п. п. 9, 14, 28)

Страница 1 карты

Учетная карта призывника

 

 

   

 

 

 

Фото
(3 х 4)

  1. Фамилия

 

2. Имя и отчество

 

  3. Паспорт: серия

 

 

, когда выдан

 

, кем выдан

 

   
  4. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу: серия

 

 

 

, дата выдачи

 

 
  5. Военный билет: серия

 

 

, дата выдачи

 

 

   

 

 

 

 

 

                                           

 

I. Общие сведения

Год рождения

 

Месяц рождения

 

Число

 

 

6. Место рождения  
7. Адрес места жительства (зарегистрирован) (номер телефона)  
8. Фактически проживает (адрес и номер телефона)  
9. Жилищный орган по месту регистрации  
10. Территориальный орган внутренних дел (отделение милиции)  
11. Семейное положение  
12. Место работы (учебы), номер цеха (факультета, группы), специальность (должность, номер курса, группы)  
13. Срок окончания учебы  
14. Образование  
15. Военно-учетная специальность (когда и где получил)  
16. Владение иностранными языками  
17. Судимость (когда, каким судом, по какой статье, на какой срок осужден, вид наказания)  
18. Дата снятия или погашения судимости  
19. Вид спорта, разряд  
               

 

Сведения о ближайших родственниках гражданина

Родство

Фамилия, имя, отчество (для матери, сестер и жены – также девичья фами­лия)

Год и место рожде­ния

Домаш­ний адрес

Место работы (трудоспо­собность), должность

А. Проживают совместно с призывником:

         
         
         
         
         
         
         

Б. Проживают отдельно:

         
         
         
         
         


II. Результаты медицинского освидетельствования гражданина

А. Антропометрические данные, данные медицинских исследований, другие сведения

Группа крови

 

Резус-фактор

 

Профилакти­ческие при­вивки

Сведения о непе­рено­симости (по­вышенной чувст­вительности) ме­дикамен­тозных средств и др. веществ

Перенесен­ные заболе­вания

дата

рост/масса тела

ЭКГ – исследо­вание

флюоро­графия органов грудной клетки

анализ крови

Анализ мочи

 

 

             

 

 

       

 

 

       

 

 

       

Б. Заключения врачей-специалистов

 

При первоначальной постановке на воинский учет

При призыве на военную службу

Статья, пункт Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований, категория годности
к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы.

Дата медицинского освидетельствования (осмотра)

Врач-специалист

 

 

20

 

г.

 

 

20

 

г.

 

 

20

 

г.

 

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

     

Хирург

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

Терапевт

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

Психиатр

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

Окулист

цветоощущение, острота зрения: правый глаз, левый глаз

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

Отоларинголог

шепотная речь: справа, слева

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

Стоматолог

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

Невропатолог

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       
Категория годности

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата
Показатель предназначения

 

 

 

 

 

 

 

 

В. Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию

Диагноз, статьи, пункты Рас­писания болезней и Таблицы дополнительных требований Диагноз: Диагноз: Диагноз: Диагноз:
       
Статьи, пункты: Статьи, пункты: Статьи, пункты: Статьи, пункты:
Категория годности к воен­ной службе и показатель предназначения

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

Подпись, дата

 

 

 

 

 

 

 

 
                                                                 


Страница 3 карты

III. Результаты по профессиональному психологическому отбору

При первона­чальной по­становке на воин­ский учет

Профессиональная пригодность

Дополнитель­ные сведения

Подпись, дата

к подготовке по военно-учетным специально- к обучению в военно-учебных    
стям:     заведениях    
       

При призыве на военную службу

к военной службе на воинских должностях:

к обучению в военно-учебных    
командных -

 

водительских -   заведениях    
операторских -

 

спецназначения -    
связи и наблюдения -

 

технологических -    
др.      
   
рекомендуется для подготовки и службы на воинской должности    
     
 
                               

IV. Решение комиссии по постановке граждан на воинский учет

Решение комиссии

Предназначение

Категория годности, показатель предна­значения

   

 

Протокол от “

 

 

20

 

г. №

 

- поставить на воинский учет

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Годен к военной службе. Предназначить  

 

Годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предназначить  

 

Нуждается в лечении (временно не годен к военной службе)

 

Ограниченно годен к военной службе. Рекомендовать призывной комиссии зачислить в запас

 

Не годен к военной службе. Рекомендовать призывной комиссии освободить от исполнения воинской обязанности

 

                     

Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет

 

 

 

 

 

(воинское звание)

 

(подпись)

 

(инициал имени, фамилия)

Секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учет

 

 

 

(подпись)

 

(инициал имени, фамилия)

V. Решение призывной комиссии

Протокол

От “

 

 

20

 

г.

От “

 

 

20

 

г.

От “

 

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Призвать на военную службу. Предназначить      
Направить на альтернативную гражданскую службу      
Предоставить отсрочку от призыва на военную службу по подпункту пункта статьи Федерального закона      
До какого времени      
Освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запас      
Освободить от исполнения воинской обязанности. Зачислить в запас      
Направить для сдачи конкурсных вступительных экзаменов      
Направить на медицинское обследование. Явиться повторно      
Председатель призывной комиссии      
Заместитель председателя призывной комиссии      
Секретарь призывной комиссии      
Врач, руководящий работой по медицин­скому освидетельствованию граждан      
Представитель органа внутренних дел      
Представитель органа управления образованием      
Представитель органа службы занятости населения      
     
                                                       

 

Страница 4 карты

VI. Выписка из решения призывной комиссии
субъекта Российской Федерации

(при утверждении решения призывной комиссии об ограниченной годности, временной негодности и негодности гражданина к военной службе по состоянию здоровья и отмене или изменении решения призывной комиссии при доставке на сборный пункт субъекта для отправки в войска или при рассмотрении жалобы гражданина призывной комиссии)

Решение призывной комиссии

 

от “

 

 

20

 

г. №

 

 

(наименование муниципального образования)

 

 

 

 

 

     

 

об

 

утвердить (отменить)

Признать 

 

 

 

Основание 

 

Протокол от

 

 

20

 

г. №

 

 

Секретарь призывной комиссии

 

 

(наименование субъекта Российской Федерации)

 

 

 

 

(подпись)

 

(инициал имени, фамилия)

 
         

VII. Прием на воинский учет и снятие с воинского учета

Принят на воинский учет

Снят с воинского учета

   

VIII. Отметка о проведении дактилоскопирования

Дата дактилоскопирования

 

 

20

 

г. Номер по журналу регистрации

 

 

 

 

 

 

 

(должностное лицо, ответственное за дактилоскопирование)

 

(подпись)

 

(инициал имени, фамилия)

IX. Сведения об отправке к месту прохождения военной службы

Дата отправки  
Номер воинской команды (эшелона)  
Вид, род войск (другие войска, воинские формирования, органы)  
Воинская часть (телефон дежурного по части)  
Почтовый адрес дислокации воинской части  
Личный номер  
Дата и номер приказа о присвоении воинского звания рядовой  

 

Начальник 2 отделения военного комиссариата

 

 

(наименование военного комиссариата)

 

 

 

 

 

(воинское звание)

 

(подпись)

 

(инициал имени, фамилия)

 

 

 

20

  г.

X. Сведения о возвращении со сборного пункта

Дата и причина возврата: 

 

Дата и номер служебного письма 

 

Начальник сборного пункта

 

 

 

 

 

 

(воинское звание)

 

(подпись)

 

(инициал имени, фамилия)

 

 

 

20

  г.

 

 

                  

 

                                                             Руководителю ____________________

                                 _________________________________

                                  (наименование образовательного

                                       учреждения, организации)

                              Запрос

             на сведения о личных качествах граждан,

               подлежащих первоначальной постановке

                         на воинский учет

    В  Вашем  образовательном учреждении (в организации) обучаются

(работают)    граждане    ______    года    рождения,   подлежащие

первоначальной  постановке  на  воинский  учет  в  соответствии  с

Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”:

    1. ____________________________________.

    2. ____________________________________.

    3. ____________________________________.

    Прошу Вас обеспечить заполнение анкет на каждого гражданина по

прилагаемой  форме. Заполненные анкеты прошу направить до 1 января

____ г. в военный комиссариат по адресу: ________________________,

где   они   будут   использованы  для определения их пригодности к

подготовке  по  военно-учетным специальностям, а также определения

вида,  рода  войск  Вооруженных  Сил  Российской Федерации, других

войск,  воинских  формирований  и  органов,  в  которых  они будут

проходить военную службу при призыве на нее.

         Военный комиссар ______________________________

                           (наименование муниципального

                                    образования)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133467/?frame=4#p635

ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ЛИЧНЫМ ДЕЛОМ

КОНСТИТУЦИЯ РФ

 

Статья 24 п.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 15  гарантирует гражданам право на доступ к информации.

Статьи ст. 29 (п.4), 55 Конституции Российской Федерации устанавливают, что не допускается ограничение прав и свобод в сфере получения информации, в частности, права свободно, любым законным способом искать и получать информацию, а также права знакомиться с собираемыми органами государственной власти и их должностными лицами сведениями, документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина, если иное не предусмотрено федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2000 № 3-п

 

Постановление Конституционного Суда  Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. N 3-П подтвердило, что право на доступ к информации, гарантированное Конституцией РФ, не нуждается в подтверждении какими-либо еще правовыми актами: «Информация… в силу непосредственного действия ст. 24 (ч. 2) Конституции Российской Федерации должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты»;

Статьи, указывающие на  высшую юридическую силу и прямое действие Конституции Российской Федерации:

ст. 3 Указа Президента РФ от 01 сентября 2007 года № 1132 гласит: «Военные комиссариаты в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации»;

ст. 4 ФЗ №152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года: «1. Законодательство Российской Федерации в области персональных данных основывается на Конституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации…».

ФЗ «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ» ОТ 27.07.2006

Статья 20. п.2.: «В случае отказа в предоставлении субъекту персональных данных или его законному представителю при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его законного представителя информации о … таких персональных данных оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона или иного федерального закона, являющегося основанием для такого отказа …».

Статья 14.  Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным

1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений об операторе, о месте его нахождения, о наличии у оператора персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также на ознакомление с такими персональными данными, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

2. Сведения о наличии персональных данных должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных.

3. Доступ к своим персональным данным предоставляется субъекту персональных данных или его законному представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его законного представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его законного представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе и собственноручную подпись субъекта персональных данных или его законного представителя. Запрос может быть направлен в электронной форме и подписан электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ФЗ  ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

Статья 25. Права военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту

Военнослужащие имеют право на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

4. 2. Обжалование в суд решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (по основанию пропуска срока подачи заявления)

В N-ский районный (городской) суд N-ской области

Заявитель: (фамилия имя, отчество полностью),

проживающий по адресу: _________________.

Орган, решение которого оспаривается:

призывная комиссия (города, района),

место нахождения: ________________.

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решения призывной комиссии

(в порядке статей 254 – 256 ГПК РФ)

“___”__________года мною было подано в призывную комиссию (города, района) заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит моим убеждениям (моему вероисповеданию).

“____”____________года призывная комиссия приняла в отношении меня решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления. Данное решение принято на основании абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон).

Считаю решение призывной комиссии незаконным, необоснованным, нарушающим мои конституционные права, по следующим основаниям.

Сроки подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой установлены статьей 11 Федерального закона.

В соответствии с этой нормой я должен был подать заявление до (указывается установленный законом и пропущенный заявителем срок). Этот срок был мною пропущен. Однако призывная комиссия не приняла во внимание наличие уважительной причины пропуска срока.[1]

(1) В моем случае уважительной причиной нарушения срока  является (указывается болезнь или иная документально подтвержденная причина). Документ, подтверждающий заболевание (или иное основание) был мною представлен в призывную комиссию.

(2) В моем случае уважительной причиной нарушения срока  является то, что устойчивые убеждения, которым противоречит несение военной службы, сформировались у меня позже установленного срока подачи заявления. Данная причина является уважительной по следующим основаниям.[2]

Статьей 59 (частью 3) Конституции РФ и статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гарантировано право гражданина в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой.

Как следует из  Определения Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года № 447-О по жалобе граждан Жидкова и Пильникова (которым, как и мне, призывные комиссии отказали в замене военной службы альтернативной гражданской службой по причине пропуска срока подачи заявления), «федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.». Как указано далее в Определении, «статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» – с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации – не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.».

Основным юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о замене мне военной службы альтернативной гражданской службой является наличие убеждений (вероисповедания), несовместимых с прохождением военной службы.

В заявлении, поданном мною в призывную комиссию, а затем на заседании комиссии, я обосновал свой выбор, изложил причины и обстоятельства, побудившие меня отказаться от военной службы в силу имеющихся у меня убеждений и выбрать заменяющую ее гражданскую службу.[3]

(кратко излагается обоснование гражданином противоречия несения военной службы его убеждениям.)

Безосновательно, а, следовательно, незаконно отказав мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, призывная комиссия нарушила мое конституционное право.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 254, 255, 257, 258 ГПК РФ, статьей 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»,

прошу:

1) признать решение призывной комиссии (города, района) от “____”____________ года об отказе мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным, необоснованным и отменить данное решение;

2) обязать призывную комиссию (города, района) вынести заключение о замене мне военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Приложения:

1. Копия настоящего заявления.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины.

3. Копия заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

4. Копия решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой[4].

5. Другие документы.

Дата                                                                                         Подпись


[1]         Далее по тексту приведена смысловая развилка: два из возможных варианта обоснования уважительности причины пропуска срока.

[2]         Дальнейший текст относится и к первому, и ко второму вариантам.

[3]         В случае, если призывная комиссия отказалась заслушивать доводы заявителя,  в данном заявлении следует указать, что тем самым были нарушены требования Федерального закона, согласно которому призывная комиссия обязана заслушать выступление гражданина (пункт 2 статьи 12).

[4]         При отказе призывной комиссии выдать гражданину копию решения, эти действия подлежат обжалованию. В таком случае в подаваемом в суд заявлении необходимо сослаться на пункт 7 статьи 12 закона об АГС и указать, что копия решения, в нарушение данной нормы закона, выдана гражданину не была. При подготовке дела к судебному разбирательству следует заявить ходатайство об истребовании судом копии решения.  

 

2 февраля 2007

Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г. № 447-О “По жалобам граждан Жидкова Михаила Александровича и Пильникова Олега Сергеевича на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»

Справка

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина. судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева. А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г. Стрекозова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы граждан М.А. Жидкова и О.С. Пильникова, установил:

1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации граждане М.А. Жидков и О.С. Пильников оспаривают конституционность статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», которая устанавливает порядок подачи гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Как следует из представленных материалов, М.А. Жидков в ноябре 2004 года был вызван повесткой в военный комиссариат Кунцевского района города Москвы для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а 1 апреля 2005 года обратился с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Однако решением призывной комиссии от 19 апреля 2005 года он был призван на военную службу, и в этот же день под личную подпись ему была выдана повестка о явке 27 июня 2005 года для отправки к месту прохождения военной службы. Кунцевский районный суд города Москвы решением от 5 октября 2005 года отказал в удовлетворении жалобы М.А. Жидкова на действия призывной комиссии военного комиссариата, посчитав, что заявитель нарушил сроки подачи заявления, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». Кроме того, суд пришел к выводу, что заявитель не имеет системы твердых взглядов и убеждений, которые не позволяли бы ему проходить военную службу.

О.С. Пильников 17 июля 2004 года был отчислен из Московской государственной академии приборостроения и информатики, в связи с чем у него прекратилось основание для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренное подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В ноябре 2004 года он был вызван повесткой в военный комиссариат Бабушкинского района города Москвы для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а 17 декабря 2004 года подал в военный комиссариат письменное заявление о предоставлении ему права на прохождение альтернативной гражданской службы, мотивировав его тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Призывная комиссия военного комиссариата отказала О.С. Пильникову в удовлетворении его требования, поскольку он пропустил установленный статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» срок для подачи заявления (10 дней со дня прекращения основания для отсрочки) и не приложил к заявлению автобиографию и характеристику с места учебы или работы. Бабушкинский районный суд города Москвы решением от 8 июля 2005 года отказал в удовлетворении жалобы О.С. Пильникова на действия призывной комиссии военного комиссариата.

По мнению заявителей, статья 11 Федерального закона                                            «Об альтернативной гражданской службе», как устанавливающая не подлежащий восстановлению срок для подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и обязывающая указать причины и обстоятельства, побудившие гражданина обратиться с таким заявлением (с приложением необходимых документов), нарушает права граждан, гарантированные статьями 18, 28, 29 (часть 3) и 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

2. Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Федеральный закон от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе» определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3); граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и на военные, сборы не призываются (статья 24).

Согласно статье 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой должно быть подано в военный комиссариат, где граждане состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля – граждане, подлежащие призыву на военную службу в октябре – декабре текущего года; до 1 октября – граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле – июне следующего года.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва – о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва. Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва, которое осуществляется военным комиссаром на основании пункта 4 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 года N 587).

Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»: граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу. Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.

Помимо сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой граждане обязаны соблюдать порядок подачи и рассмотрения названного заявления: согласно той же статье граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию; к заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся); к заявлению гражданин вправе приложить другие документы; военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене; заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения); гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения, он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины, ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (пункты 3 и 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).

3. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Закрепленное в статье 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации право на альтернативную гражданскую службу в случаях, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина, а также в иных установленных федеральным законом случаях, связанное с конституционной гарантией свободы совести и вероисповедания, закреплено также в Федераль- ном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях», который предусматривает, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (пункт 4 статьи 3). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 ноября 1999 года N 16-П по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» указал, что федеральный закон, о котором идет речь в данной конституционной норме, может определить условия и порядок замены военной службы альтернативной гражданской службой, однако само закрепленное ею право не нуждается в конкретизации и является, как следует из статей 18, 28 и 59 Конституции Российской Федерации, непосредственно действующим, притом именно индивидуальным правом, т.е. связанным со свободой вероисповедания в ее индивидуальном, а не коллективном аспекте, а значит, должно обеспечиваться независимо от того, состоит гражданин в какой-либо религиозной организации или нет.

Исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Следовательно, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» – с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации – не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Что же касается обращенного к призывнику требования обосновать наличие убеждений и вероисповедания, препятствующих прохождению военной службы, то из статьи 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации вытекает лишь обязанность изложить соответствующие доводы, которая не может рассматриваться как противоречащая статье 29 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, поскольку процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой – заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Таким образом, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведе- ния призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конститу-ционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федера- ции определил:

1. Статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодатель- ства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной служ- бы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

2. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных в сохраняющем свою силу постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

3. Признать жалобы граждан Жидкова Михаила Александровича и Пильникова Олега Сергеевича не подлежащими дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного в них вопроса не требуется вынесение предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления.

4. Правоприменительные решения по делам граждан Жидкова Михаила Александровича и Пильникова Олега Сергеевича подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет других препятствий.

5. Определение по данным жалобам окончательно, не подлежит обжалованию, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

6. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании законодательства Российской Федерации» и «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. Зорькин

 

Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М. Данилов

Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г. N 447-О “По жалобам граждан Жидкова Михаила Александровича и Пильникова Олега Сергеевича на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»

Текст Определения официально опубликован не был     “ГАРАНТ”: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12051511/#ixzz2zz0VdcEf

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Тарасова И.Н. Дело № 33-1638/2011

Докладчик Букреев Д.Ю.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе

председательствующего Степановой В.В.,

судей Москаленко Т.П., Букреева Д.Ю.,

при секретаре Андреевой С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Кузьмина Александра Владимировича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 15 апреля 2011 года, которым постановлено

В удовлетворении заявления Кузьмина Александра Владимировича об оспаривании решения призывной комиссии г.Ельца и Елецкого района отказать.

Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

Кузьмин А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г.Ельца и Елецкого района Липецкой области от 1 апреля 2011 года об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой. Заявитель указал, что с целью реализации права на прохождение альтернативной гражданской службы по религиозным убеждениям, 16 марта 2011 года он обратился в призывную комиссию с соответствующим заявлением о замене военной службы. Оспариваемым решением в удовлетворении заявления было отказано ввиду пропуска срока его подачи, установленного статьей 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Он же считает, что определяющее значение имеет вопрос о наличии у него права на прохождение военной службы, а не соблюдение срока подачи заявления о ее прохождении.

По изложенным основаниям Кузьмин А.В. просил отменить оспариваемое решение.

В судебном заседании Кузьмин А.В. заявление поддержал.

Представитель военного комиссариата в судебное заседание по извещению суда не явился; в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявления.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В кассационной жалобе Кузьмин А.В. просит об отмене судебного решения, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на Определение Конституционного Суда РФ № 447-О от 17 октября 2006 года, кассатор указывает на необходимость разрешения вопроса о наличии у него права на альтернативную гражданскую службу, и формальное значение вопроса о соблюдении срока подачи соответствующего заявления.

В письменном отзыве представитель военного комиссариата Липецкой области критикует доводы кассатора, поддерживая выводы суда первой инстанции.

Выслушав Кузьмина А.В., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, обсудив изложенные в кассационной жалобе доводы, проверив законность решения в пределах этих доводов, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на альтернативную гражданскую службу в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ст.11 ФЗ “Об альтернативной гражданской службе” граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтер- нативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;

до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том. что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Согласно ст.12 указанного Закона, заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (ч.1).

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

- выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том. что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию:

- анализа документов, представленных гражданином;

- анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (ч.2).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 Закона.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (ч.3).

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

- он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 Закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

- характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

- в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

- он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

- ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился (ч.4).

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе” (ч.6). Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 14 марта 2011 года Кузьмин А.В. обратился в отдел военного комиссариата Липецкой области по г.Ельцу и Елецкому району с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решением призывной комиссии от 1 апреля 2011 года в удовлетворении заявления отказано на основании п.4 ст.12 ФЗ “Об альтернативной гражданской службе”, ввиду нарушения срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно объяснениям Кузьмина А.В., как студенту высшего учебного заведения, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2011.

Соответственно, в силу части 1 статьи 11 Закона он был обязан подать заявление о прохождении альтернативной гражданской службы до 1 октября 2010 года.

Фактически же заявление было подано 14 марта 2011 года, то есть с существенным пропуском установленного законом срока.

О пропуске срока подачи заявления по уважительным причинам Кузьмин А.В. в какой-либо форме (устно или письменно) призывной комиссии не заявил.

По объяснениям Кузьмина А.В. в суде кассационной инстанции, он подал заявление в марте 2011 года, поскольку ранее сделать это не решался, что не может быть признано уважительной причиной.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года № 447-О указано, что поскольку право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Следовательно, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» … не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Таким образом, исходя их содержания приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ, сам по себе пропуск срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не препятствует реализации гражданином соответствующего права, однако причины пропуска этого срока имеют значение и должны исследоваться на предмет уважительности.

В данном случае суд первой инстанции вопрос о причинах пропуска Кузьминым А.В. срока подачи заявления не выяснял, указав на возможность предъявления самостоятельного иска о его восстановлении.

С такой позицией согласиться нельзя, поскольку судебной защите подлежат имущественные и личные неимущественные гражданские права, к которым не относятся процедурные сроки.

Вместе с тем, при существенном пропуске срока подачи заявления и отсутствии каких-либо доказательств уважительности соответствующих причин, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

При этом учитывается отсутствие у призывной комиссии обязанности разрешать вопрос о причинах пропуска указанного срока по собственной инициативе.

По иным основаниям, в частности, в связи с отсутствием у Кузьмина А.В. субъективного права на прохождение альтернативной военной службы по религиозным убеждениям, оспариваемое решение не принималось.

Довод кассатора о пропуске срока подачи заявления ввиду формирования у него религиозных убеждений после 1 октября 2010 года не свидетельствует о незаконности решения призывной комиссии.

Исходя из смысла и содержания вышеназванных норм материального права, а также Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой определен с учетом формирования у заинтересованного лица именно стойких религиозных убеждений, а не только одной лишь процедурной необходимости.

Поэтому подача заявления по истечении установленного законом срока, в том числе непосредственно перед призывом, обусловливает презюмирование отсутствия у гражданина стойких религиозных убеждений, если только иное специально не оговорено в заявлении или не доведено до призывной комиссии иным способом.

Заявление Кузьмина А.В. соответствующих оговорок о формировании у него религиозных убеждений после 1 октября 2010 года не содержит (л.д.9).

Поскольку вопрос о наличии у Кузьмина А.В. субъективного права на прохождение альтернативной гражданской службы суд по существу не разрешал, указав на возможность подачи самостоятельного иска, с чем кассатор не спорит, оснований для отмены решения только лишь с целью разрешения этого вопроса в рамках данного дела не имеется.

Само по себе несоблюдение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы не препятствует защите гражданином права на ее прохождение, в том числе в судебном порядке, равно как и возможности призывной комиссии (при определенных условиях) предоставить это право непосредственно.

Доводы кассатора, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона не могут повлечь отмену судебного решения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий подпись

на основании ФЗ-№152 в последнее время гражданам предлагают подписывать различные бланки «о согласии на обработку их персональных данных»по месту работы, учёбы, в детском саду, который посещает ребёнок. Собирают наши «добровольные» согласия школы, поликлиники, библиотеки, все социальные учреждения. Подсуетились и магазины, которые при предоставлении скидки раздают анкеты, где мелким шрифтом включена фраза о согласии на обработку персональных данных.

Прежде чем дать такое согласие, человеку необходимо знать, что стоит за понятиями, употребляемыми в бланках.

1. В соответствии с ФЗ-№152 персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к физическому лицу.

2. Понятие «обработка персональных данных» имеет далеко не такое невинное значение как большинству из нас кажется. В соответствии с п. 3 статьи 3 ФЗ-№152,«обработка» включает в себя –любое действие (операцию) или совокупность действий(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

3. Очень важно понятие «оператор». Нужно помнить, что оператор независимо от желания человека самостоятельно решает какие персональные данные он собирает и какие действия с этими данными человека совершает.

В соответствии с ФЗ-№152 оператор это – государственный орган, муниципальный орган,юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции),совершаемые с персональными данными.

4. Что прячется за понятием «использование персональных данных»?

Поскольку операторам предоставлено право любых действий с нашими персональными данными, то и принятие юридически значимых решений охватывается этим правом.

Давая согласие на обработку своих персональных данных, человек соглашается на совершение операторами любых действий и манипуляций с любой своей, в том числе и конфиденциальной информацией.

5. В соответствии с ФЗ-№152 «распространение» – это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Поскольку персональные данные – это любая информация о человеке, то распространение – это фактически не контролируемое человеком ознакомление с его самой конфиденциальной информацией любых физических и юридических лиц по усмотрению оператора.

Если оператор сочтёт необходимым, то в процессе обработки-распространения может осуществляться и трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных оператором через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу.

6. ФЗ-№152 даёт практически безграничные возможности для любых манипуляций с нашими персональными данными любому оператору, получившему согласие человека «на обработку персональных данных».

Формальная фраза бланков о праве человека отозвать согласие на обработку персональных данных ничего не решает. К моменту отзыва персональные данные человека уже разосланы в различные базы, где они остаются и используются. Кроме того, отзыв согласия чреват репрессивными мерами оператора. Некоторые операторы предупреждают о них сразу, а другие будут применять на практике без предупреждения.

 В статью 9 ФЗ-№152 внесены изменения, дающие оператору право продолжать обработку персональных данных и после отзыва согласия на обработку. А изменения в статье 6 этого закона допускают обработку персональных данных без согласия человека при оказании государственных и муниципальных услуг, включая регистрацию на едином портале государственных услуг. Если следовать логике этих положений, никакие электронные услуги не будут оказываться при отказе человека на обработку его персональных данных.

Итак, в информационном обществе на первый план выходит новое лицо – оператор, диктующий свои условия гражданам и государству.

7. Тысячи граждан по религиозным убеждениям не могут принять автоматизированный способ учета персональных данных, который основывается на использовании личных идентификаторов (СНИЛС, ИНН и других), штрихового кодирования информации, создании баз персональных данных, доступ в которые осуществляется на основании цифровых идентификаторов личности. Использование личных цифровых идентификаторов в любых правоотношениях нарушает право действовать под своим именем, гарантированное статьей 19 Гражданского кодекса РФ. Для верующего человека замена имени цифровым идентификатором неприемлема, поскольку происходит фактическая замена имени, данного при Крещении, цифровым номером, который является пожизненным и становится обязательным условием доступа к любым правам и услугам.

Однако отказ от использования автоматизированного способа учета персональных данных не лишает граждан прав, гарантированных Конституцией РФ. Первые примеры санкций за отказ предоставить всю информацию о себе в полное распоряжение оператора уже имеются. Так называемые операторы в ответ на отказ дать согласие на обработку персональных данных прекращают гражданам выплату дотаций, не оказывают медицинскую помощь и др. Учащиеся сообщают об угрозах не допустить к экзаменам или не выдать аттестат. Это является грубейшим нарушением прав граждан.

В Конституции РФ права граждан на социальное обеспечение, медицинскую помощь, образование и другие не обусловлены обязательным согласием на обработку персональных данных. Конституция имеет прямое действие и высшую юридическую силу. Граждане имеют право требовать реализации всех своих прав и в случае отказа на обработку персональных данных.

8. 4 февраля 2013 года Архиерейским Собором Русской Православной Церкви принят Документ «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных».

В Документе говорится, что тысячи граждан на основе своих конституционных прав и по религиозной мотивации отказываются от использования новой идентификационной системы. Церковь считает особенно важным принцип добровольности принятия любых идентификаторов и указывает, что необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации.

`Церковь считает недопустимым ограничение прав граждан в случае отказа дать согласие на обработку персональных данных.

В п. 5 говорится: «В связи с тем, что обладание персональной информацией создает возможность контроля и управления человеком через различные сферы жизни (финансы, медицинская помощь, семья, социальное обеспечение, собственность и другое), возникает реальная опасность не только вмешательства в повседневную жизнь человека, но и внесения соблазна в его душу. Церковь разделяет опасения граждан и считает недопустимым ограничение их прав в случае отказа человека дать согласие на обработку персональных данных».

ПОДРОБНЕЕ – в книге О.А. Яковлевой «Новые технологии и права человека» (тел. издательства 8-800-200-84-85, Интернет-магазин http://www.zyorna.ru ) . Подробности – на сайтеhttp://rodinaprav.info в разделе «Издания». Правовая информация – на сайте «Союза правоcлавных юристов»http://rodinaprav.info

Просьба сообщать о фактах нарушения ваших прав при отказе от обработки персональных данных в «Союз православных юристов». Адрес: 115573, Москва, а/я 137, Яковлевой О.А. rodinaprav@yandex.ru

ОБРАЗЕЦ ОТКАЗА, КОТОРЫЙ СТОИТ НОСИТЬ С СОБОЙ

Обращение об отказе от обработки персональных данных по религиозным убеждениям_______________________________

(Наименование военного комиссариата, воинской части, ФИО руководителя, предложивших подписать бланк «Согласия», адрес организации)

Для защиты моих конституционных направляю копию обращения:

103132, г. Москва, ул. Ильинка, дом 23

Президенту Российской Федерации

ПУТИНУ В.В.

 

103274, Москва, Краснопресненская наб. д. 2

Председателю Правительства РФ

МЕДВЕДЕВУ Д.А.

 

103265, г. Москва, улица Охотный ряд, дом 1

Председателю Государственной Думы ФС РФ

НАРЫШКИНУ С.Е.

 

103265, г. Москва, улица Охотный ряд, дом 1

Руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе РФ

ЗЮГАНОВУ Г.А.

119034, Москва, Чистый пер., д. 5

Его Святейшеству Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу

103265, г. Москва, улица Охотный ряд, дом 1

Руководителю фракции «Единая Россия» в Государственной Думе

ВАСИЛЬЕВУ В.А.

103265, г. Москва, улица Охотный ряд, дом 1

Руководителю фракции ЛДПР в Государственной Думе РФ

ЖИРИНОВСКОМУ В.В.

103265, г. Москва, улица Охотный ряд, дом 1

Руководителю фракции «Справедливая Россия»

в Государственной Думе РФ

МИРОНОВУ С. М.

123022, Москва, Нововаганьковский пер., д. 9

Председателю Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, протоиерею Всеволоду ЧАПЛИНУ

 

 

От ___________________________Адрес: ________________________

 

Обращение об отказе подписать «Согласие на обработку персональных данных»

(на основании ст. Конституции РФ 2, 3, 15, 18, 23, 24, статьи 19 ГК РФ)

 

____________________________ (дата) мне было предложено подписать бланк «Согласие на обработку персональных данных» для постановки на воинский учет по месту призыва на воинскую службу в военном комиссариате ( указать наименование). 

Я не даю согласие на обработку моих  персональных данных по религиозным и иным мотивам ( гражданским и иным).

Я являюсь православным христианином (христианкой). Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, вероисповедания, право иметь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 Конституции РФ  запрещает принуждение в целях отказа от религиозных и иных убеждений.

Место человека в системе ценностей государства устанавливает статья 2 Конституции РФ, признающая права и свободы каждого высшей ценностью: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

По религиозным убеждениям не могу принять автоматизированный и электронный способ учета персональных данных, который внедряется в России на основании Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» (Страсбург, 28 января 1981 года), ФЗ-№152                     «О персональных данных», ФЗ-№210«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Эти законодательные акты предусматривают введение автоматизированного учета персональных данных, который основывается на использовании личных инденти- фикаторов (СНИЛС, ИНН и других), штрихового кодирования информации, созда- нии баз персональных данных, доступ в которые осуществляется на основании цифровых идентификаторов личности.

Использование личных цифровых идентификаторов в любых право- отношениях противоречит моим религиозным убеждениям и нарушает право действовать под своим именем, гарантированное мне статьей 19 Гражданского кодекса РФ.

Мой отказ от использования автоматизированного способа учета персональных данных не лишает меня прав, гарантированных Конституцией РФ.

4 февраля 2013 года Архиерейским Собором Русской Православной Церкви принят Документ «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных». Он отвечает требованиям сегодняшнего дня и является действенным методом защиты конституционного права граждан жить в обществе в соответствии со своими религиозными убеждениями.

В Документе обозначена опасность использования идентификатора личности и сбора персональных данных, создающих угрозу безопасности человека.

В п. 3 говорится: «Использование идентификатора вкупе с современными техническими средствами позволит осуществлять тотальный контроль за человеком без его согласия – отслеживать его перемещения, покупки, расчеты, прохождение им медицинских процедур, получение социальной помощи, другие юридически и общественно значимые действия и даже личную жизнь.

Многие верующие выражают принципиальное несогласие с обязательным присвоением идентификационного кода с превращением его в несменяемый, пожизненный и посмертный атрибут…».

В п. 4 Документа говорится, что тысячи граждан на основе своих конституцион- ных прав и по религиозной мотивации отказываются от использования новой идентификационной системы.

В п. 5, выступая в защиту прав своих чад, Церковь заявляет, что упомянутые технологии не должны быть безальтернативными и принудительными. Те, кто отказывается принимать эти технологии, должны иметь альтернативу – использование традиционных методов идентификации личности.

Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств  сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями.

Церковь считает особенно важным принцип добровольности принятия любых идентификаторов и указывает, что необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации.

Церковь считает недопустимым ограничение прав граждан в случае отказа дать согласие на обработку персональных данных.

В п. 5 говорится: «В связи с тем, что обладание персональной информацией создает возможность контроля и управления человеком через различные сферы жизни (финансы, медицинская помощь, семья, социальное обеспечение, собственность и другое), возникает реальная опасность не только вмешательства в повседневную жизнь человека, но и внесения соблазна в его душу. Церковь разделяет опасения граждан и считает недопустимым ограничение их прав в случае отказа человека дать согласие на обработку персональных данных».

1. Обязательное получение согласия на обработку персональных данных при постановке меня на воинский учет для призыва на воинскую службу ( иную службу) противоречит Конституции РФ, гарантирующей гражданам данное право без каких-либо условий. В соответствии со статьями 2, 15, 18  Конституции РФ права и свободы человека, являющиеся высшей ценностью, действуют непосредственно, а Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

2. В соответствии со статьей 9 ФЗ-№152 «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе.

Согласие на обработку моих персональных данных и персональных  данных моей семьи противоречит моим интересам и интересам моей семьи, а также нарушает конституционные права мои и членов моей семьи, которые  также возражают против  автоматизированной обработки в электронной (иной) форме их персональных данных                   ( о личности, имущественном положении, месте жительства и иных).

В соответствии с ФЗ-№152 персональные данные – это любая информация, относящаяся к физическому лицу. Понятие «обработка» включает в себя любые действия оператора с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ, в том числе и трансграничную передачу), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В 2009 году в ФЗ-№152 «О персональных данных» были внесены изменения, отменившие обязанность операторов по криптографической (шифровальной) защите персональных данных. Отсутствие средств защиты информации делает человека потенциальным объектом любых криминальных манипуляций.

При использовании персональных данных оператор обладает правом принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении меня (моих детей) или других лиц как субъектов персональных данных.

Получая согласие человека на обработку персональных данных – любой информации обо мне и моей семье – оператор становится их полным хозяином.

Формальная фраза бланка о праве отозвать согласие на обработку персональных данных ничего не решает, поскольку оператор к моменту отзыва «Согласия» уже имеет возможность использовать свои полномочия в полном объеме. Кроме того, в соответствии с п. 2 статьи 9 ФЗ «О персональных данных» в случае отзыва согласия оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основании статей 6, 10, 11 ФЗ-№ 152.

3. Получение согласия «на обработку персональных данных – любой информации о человеке» нарушает положения статей 23, 24 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

4. Предложенный мне бланк «Согласия» нарушает требования статьи 5 «Принципы обработки персональных данных» ФЗ-№152 о недопусти- мости объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой; об обработке только тех персональных данных, которые отвечают целям их обработки; о соответствии содержания и объема обрабатываемых персональ- ных данных заявленным целям обработки; о недопустимости избыточности обра- батываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработ- ки.

На основании изложенных доводов, я отказываюсь от дачи согласия на обработку моих персональных данных  и персональных данных моей семьи.

Прошу обеспечить право на постановку меня на воинский учет для призыва на военную службу на основании предоставленных мною персональных данных в отношении меня и моей семьи, содержащихся на бумажном носителе, без  автоматизированной обработки данной информации в электронной форме. Мое личное дело призывника и мою учетную карту призывника завести на меня, как гражданина, подлежащего призыву на военную службу, при первоначальной постановке меня на воинский учет, сформировав их на бумажном носителе, без формирования на меня и членов моей семьи базы данных персонального учета призывников в электронном виде.

Я был (а) предупрежден(а), что в случае отказа подписать «Согласие» мне  будет отказано в постановке на учет для призыва на воинскую службу.

 В случае реализации данной угрозы, прошу дать мне аргументированный письменный ответ, который мне необходим для обжалования неправомерных действий должностного лица (служащего) военного комиссариата и возмещения материального и морального ущерба.

С уважением                                                                                     Подпись 

 Дата

 

Эксперт об изменениях федерального законодательства, касающихся исполнения гражданами РФ воинской обязанности 04.04.2014

 

Эксперт Правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Лев Левинсон подготовил  аналитический комментарий, касающийся  изменений федерального законодательства за 2013-начало 2014 гг. в связи с исполнением гражданами РФ воинской обязанности. С правовой точки зрения рассматриваются, в том числе, вступившие  в силу в текущем году такие законодательные новшества, как  «меры по повышению престижа военной службы по призыву» и направления деятельности военной полиции.  Аналитический комментарий представлен ниже.

Аналитический комментарий изменений федерального законодательства за 2013 – начало 2014 гг.в связи с исполнением гражданами РФ воинской обязанности

  1.     Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного  людского резерва»

Вступил в силу 1 января 2013 года.

Для восполнения численного недостатка военнослужащих по контракту (если такая проблема  имеется или возникнет)  данным законом создается новый вид военной службы — мобилизационный резерв, формируемый на добровольной основе из военнослужащих, находящихся в запасе.

Теперь запас Вооруженных Сил РФ, других войск и военных органов разделен на две категории — мобилизационный резерв (как форма продолжения службы) и мобилизационный ресурс (запас как таковой — прочие граждане, прошедшие службу по призыву или уволенные после  завершения контракта).

Резервисты проходят службу по территориальному принципу, т. е. проживают дома и привлекаются к отдельным мероприятиям по мобилизационным предписаниям. Скорее всего, резерв  появляется в целях социальной поддержки и защиты от безработицы отставных профессиональных военных.

Критически может быть оценен не сам создаваемый институт, а его законодательное оформление. Развивая существующую тенденцию переноса регулирования с уровня федерального закона на уровень подзаконных актов (что характерно для нынешнего законодательства в целом), данный закон предусматривает возможность возложения на резервистов, помимо обязанностей по соответствующим воинским должностям, неопределенных «иных обязанностей»,  «установленных Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве». Положение утверждается Правительством РФ. Хотя закон действует уже более года, этот подзаконный акт, в нарушение закона, еще не принят.

Полномочия, права и обязанности силовых структур, в том числе воинских формирований, должны исчерпывающе устанавливаться только федеральным законом.

2.     Федеральный закон от 3 февраля 2014 года N 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации»

Вступил в силу 4 февраля  2014 года.

Такая же ситуация  с принятым недавно законом  о военной полиции.  Если мобилизационный резерв еще можно было ввести путем внесения поправок в действующие законы, то образование военной полиции  требовало  принятия специального закона, регламентирующего  ее деятельность, определяющего статус, права и обязанности сотрудников, то есть  аналога закона «О полиции».

Закон же от 3 февраля 2014 года  только обозначает  создание  новой структуры путем внесения нескольких небольших дополнений. В закон «Об обороне» включается  следующая запись: «Основные направления деятельности, функции и полномочия военной полиции определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами, Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». В свою очередь в законе «О статусе военнослужащих» появляется такая новелла: «Для исполнения должностных и специальных обязанностей, в том числе в военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – военная полиция), военнослужащие могут наделяться дополнительными правами на применение оружия, физической силы, специальных средств, предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами, которые определяются федеральными законами, общевоинскими уставами, Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Устав военной полиции) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Это означает: 1) образуется новая силовая структура с неопределенными полномочиями, объем которых будет определять министр обороны; 2) военная полиция будет привлекаться для исполнения «специальных обязанностей», под которыми можно понимать все что угодно; 3) если обычная полиция вправе использовать оружие, спецсредства, физическую силу в строго оговоренных в федеральном законе случаях, то военная полиция будет полномочна применять силу и оружие помимо закона, при исполнении «специальных обязанностей», по приказу министра обороны или указу президента.

Согласно статье 55 (части 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Поэтому полномочия  и направления деятельности  военной полиции, права и обязанности ее сотрудников, условия применения ими оружия и физической силы должны полностью регулироваться федеральным законом.

В законе также сказано, что военная полиция «предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих»,  «для противодействия преступности», при чем не только в Вооруженных силах, а также для обеспечения… безопасности дорожного движения. Отсутствие четких границ вмешательства  военной полиции в гражданскую сферу чревато ее использованием  не только для решения внутренних задач военной организации.

То, что появление этого закона  вызвано насущными интересами властей, подтверждается его стремительным прохождением через Парламент. 2 декабря 2013 года  Президентом был внесен проект этого закона, а уже 3 февраля его подписал. Менее чем за два месяца, а с вычетом новогодних каникул менее чем за полтора месяца было проведено три чтения, состоялось рассмотрение Советом Федерации. Между тем, по регламенту ГД,  после внесения  любого законопроекта  и после его первого чтения  он должен направляться субъектам права законодательной инициативы, что в нормальном режиме  требует как минимум двух с половиной месяцев только до второго чтения.  Правом законодательной инициативы обладают, в частности, региональные парламенты, в которых проект должен быть получен, изучен, обсужден на пленарном заседании, и составленное по нему заключение  или после первого чтения поправки к нему  должны быть  проголосованы  местными депутатами. Между первым и вторым чтением этого проекта  прошла неделя. Одно это ставит под сомнение легитимность этого и некоторых других законов, принимаемых в режиме спецоперации.

Показательно и то, что ответственным комитетом, работавшим в Думе с законопроектом и обеспечившим его беспрепятственное прохождение, был назначен не Комитет по обороне, а Комитет по безопасности. Объясняется это тем, что Комитет по обороне принадлежит в этом созыве КПРФ, а Комитет по безопасности — Единой России.

3.     Федеральный закон от 07.06.2013 N 111-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Вступил в силу 1 августа 2013 года.

На тысячу солдат в год вырастет, как уверяет Генштаб, число отправляемых в армию благодаря  этому закону. Следует из него то, что граждане  РФ, прошедшие военную службу в другом государстве (еще не будучи российскими гражданами), не пользуются теперь, с принятием этого закона, предоставлявшимся им ранее освобождением от  военной службы. Новые граждане РФ  до исполнения им 27 лет теперь могут быть призваны, даже если уже прошли в свое время  срочную военную службу у себя на родине.

Впрочем, освобождение для таких граждан как бы сохраняется. Но только для бывших  граждан государств, с которыми  на этот счет  РФ имеет специальный международный договор. Пока такого договора нет ни с одной страной. Единственное, что есть — это международные двусторонние договоры с несколькими государствами  бывшего СССР, такими как Таджикистан, Туркменистан, о прохождении российскими гражданами службы в вооруженных силах этих государств. А значит, освобождение от призыва сохраняется  только у тех из проходивших службу в армии другого государства, кто проходил эту службу будучи гражданином РФ.

4.     Федеральный закон от 02.07.2013 N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву»

Вступил в силу 1 января 2014 года.

Повышать привлекательность военной службы решили и кнутом, и пряником. Роль кнута играет появившаяся теперь, по этому закону, «черная метка» – «признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Граждане, таким образом заклейменные, лишены с 2014 года права находиться на государственной гражданской службе или муниципальной службе. Доказательством такой неполноценности служит, согласно закону, военный билет, где при зачислении в запас  будет ставиться теперь соответствующая запись. Отсутствием законных оснований считается любой случай, когда гражданин не прошел службу по призыву без отсрочки или освобождения, предоставленных решением призывной комиссии.

 

Закон имеет ярко антиконституционную окрашенность, так как полностью игнорируются принципы презумпции добросовестности и невиновности, а также право не быть наказанным за те деяния,  ответственность за которые не установлена законом. Законом, вводящим ответственность, не может быть закон «о привлекательности» чего-либо. Законом, вводящим наказание в виде запрета на определенную деятельность, является  Уголовный кодекс. Потому что запрет занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью — это вид уголовного наказания.  Принцип законности, положенный в основу УК, означает что преступность и наказуемость деяния, устанавливается только самим УК. При этом ни одно наказание не может быть необратимым и бесконечным. Даже пожизненно осужденные имеют шанс на УДО, а одним из оснований отказа от смертной казни служит необратимость этого наказания.

Данным же законом вводится наказание без преступления – пожизненное  лишение права на определенный вид деятельности. УК же по общему правилу допускает  назначение такого наказания на срок до пяти лет в качестве основного и до трех в качестве дополнительного.

Если гражданин без законных оснований не прошел военную службу, это значит, что он   или совершил уголовное преступление в виде уклонения от призыва на военную службу, за которое должен был понести наказание по статье 328 УК, или он не был призван по вине должностных лиц, на которых возложен призыв. Даже если некто объективно уклонялся от получения повестки, скитаясь до 27 лет по пустыне, он не несет ответственности за то, что не был привлечен к уголовной ответственности. Не говоря уже о том, что законные основания  в действительности были, но таковыми военкоматом или призывной комиссией признаны не были из садистских и коррупционных побуждений.

Комментируемый закон если и повышает привлекательность, то не военной службы по призыву, а службы в военкоматах. Необходимость иметь документальное подтверждение отсрочки или освобождения, чтобы не стать «лишенцем», многократно повышает взяткоемкость тех, кто эти документы выдает.

Невозможно правовым образом объяснить, почему государственная и муниципальная служба оказывается в зависимости от службы военной; почему служба в армии  стала условием поступления на госслужбу. По сути это означает милитаризацию госслужбы.  И если гражданин, отслуживший в армии,  как госслужащий качественно выше неслужившего, если армия наделяет  человека такими качествами, то надо, как 200 лет назад, не допускать на госслужбу женщин.

Два слова о «прянике». Никакого пряника нет. Наградой за службу по призыву, помимо чувства глубокого удовлетворения, закон предлагает считать преимущественное право демобилизован- ных, имеющих высшее образование, поступить «на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами».

Преимущественное право попадания во власть будет реализовываться путем доказывания своих преимуществ перед себе подобными: ведь число желающих наверняка окажется существенно больше разыгрываемых лотов. Порядок и условия пользования этим преимуществом  никому не известны, потому что никаких программ и проектов нет. Предоставляемая законом «льгота» оказывается фикцией.

5.     Федеральный закон от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Вступил в силу в редакции от 28 декабря 2013 года 1 января 2014 года.

В Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесены следующие изменения.

Обязательная военная подготовка в школах и колледжах  стала частью образовательной программы.

НВП в школах и других учебных заведениях объявлена подготовкой  не только к военной, но и к любой государственной службе.

Введена новая отсрочка на период обучения на подготовительных отделениях отдельных вузов, перечень которых утверждается Правительством. Эта отсрочка, как и имевшаяся ранее и сохранившаяся отсрочка   для завершения общего образования,  не лишает гражданина  права  воспользоваться еще одной образовательной отсрочкой, но только  для получения высшего образования по программам бакалавриата и специалитета.

Появилась отсрочка  для учащихся  религиозных образовательных организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность. При этом лицензирование  духовных образовательных организаций имеет  фактически разрешительный характер, будучи обусловлено заключением экспертной комиссии. Комиссия оценивает  «целесообразность лицензирования данного учреждения»  (письмо  Минобразования России от 28 ноября 2000 года). Не трудно  догадаться,  что лицензия  выдается, как правило,  только «титульным» религиозным организациям, поименованным в преамбуле закона «О свободе совести и о религиозных организациях» (православие, ислам, буддизм и иудаизм).

Лев Левинсон, Правозащитная группа «Гражданин. Армия. Право»

20 февраля 2014 года

Источник: http://www.realarmy.org/ekspert-ob-izmeneniyax-federalnogo-zakonodatelstva-kasayushhixsya-ispolneniya-grazhdanami-rf-voinskoj-obyazannosti#more-15343

                                       

                                                                                                                                                                           ПАМЯТКА ПРИЗЫВНИКА

                                                     ЧАСТЬ II

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Просмотров за месяц: 1,312, за сегодня: 1)
Всего просмотров: 4,786